Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации
Статья 1. Цель и предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с разработкой, внедрением, использованием и иным применением технологий искусственного интеллекта (далее также - применение искусственного интеллекта) в Российской Федерации.
2. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых условий для ускоренного развития и внедрения технологий искусственного интеллекта, обеспечение безопасности личности, общества и государства, государственного технологического суверенитета при использовании технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации.
3. Действие настоящего Федерального закона распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области разработки, применения, внедрения технологий искусственного интеллекта на территории Российской Федерации.
4. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие в связи с применением технологий искусственного интеллекта для целей обороны и безопасности государства и охраны правопорядка, включая антитеррористическую защищенность, целей предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирующими указанные отношения или актами Президента Российской Федерации.

Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с применением технологий искусственного интеллекта
1. Отношения, связанные с применением технологий искусственного интеллекта, регулируются настоящим федеральным законом, указами Президента Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, государственных органов.
2. Особенности регулирования отношений, связанных с применением технологий искусственного интеллекта, могут быть установлены федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
3. На основании и во исполнение настоящего федерального закона и иных федеральных законов, международных договоров, указов Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, государственные органы субъектов Российской Федерации и иные государственные органы в пределах своих полномочий могут принимать нормативные правовые акты по отдельным вопросам, касающимся применения технологий искусственного интеллекта.
4. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принимаемые на основании и во исполнение настоящего федерального закона и иных федеральных законов, указанных в части 2 настоящей статьи, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологии (далее - уполномоченный орган в сфере искусственного интеллекта).
5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации, принимаемые на основании и во исполнение настоящего федерального закона и иных федеральных законов, указанных в части 2 настоящей статьи, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, в случае если в указанных актах содержатся вопросы, относящиеся к сфере деятельности таких органов.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) искусственный интеллект - комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящие их. Комплекс технологических решений включает в себя информационно-коммуникационную инфраструктуру, программное обеспечение (в том числе в котором используются методы машинного обучения), процессы и сервисы по обработке данных и поиску решений;
2) система искусственного интеллекта - информационная система или совокупность информационных систем и технических средств, использующая одну или несколько технологий искусственного интеллекта;
3) сервис искусственного интеллекта - решение с использованием технологий искусственного интеллекта для электронных вычислительных машин (ее составная часть), которое предоставляет пользователям через пользовательский интерфейс доступ к возможностям технологий искусственного интеллекта для выполнения прикладных задач;
4) технологии искусственного интеллекта - технологии, основанные на использовании искусственного интеллекта включающие в себя компьютерное зрение, обработку естественного языка, распознавание и синтез речи, интеллектуальную поддержку принятия решений и перспективные методы искусственного интеллекта;
5) наборы данных - состав данных (с машиночитаемым описанием), которые структурированы или сгруппированы по определенным признакам и необходимы для разработки и развития моделей искусственного интеллекта;
6) модель искусственного интеллекта – разновидность программы для электронных вычислительных машин (ее составной части) или совокупность программ для электронных вычислительных машин, предназначенные для выполнения интеллектуальных задач на уровне, сопоставимом с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящем их, использующая алгоритмы и обучающаяся или ранее обученная на наборах данных для выведения закономерностей, предоставления информации, принятия решений или прогнозирования результатов по заданным человеком целям;
7) обучение модели искусственного интеллекта - процесс настройки числовых значений (алгоритмов) модели искусственного интеллекта регулирующих влияние каждого запроса к такой модели и ее ответа на запрос, с использованием наборов данных с целью формирования или совершенствования способности модели искусственного интеллекта достигать заданных человеком целей;
8) разработчик модели искусственного интеллекта - физическое или юридическое лицо, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие исследования, проектирование, разработку, обучение, тестирование или модификацию, модели искусственного интеллекта;
9) оператор системы искусственного интеллекта - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации системы искусственного интеллекта, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
10) владелец сервиса искусственного интеллекта - лицо, обладающее соответствующими правами на сервис искусственного интеллекта, включая исключительные или иные права на такую систему, если иное не установлено договором или законом;
11) пользователь сервиса искусственного интеллекта - лицо, использующее сервис искусственного интеллекта в соответствии с настоящим Федеральным законом;
12) большие фундаментальные модели - модели искусственного интеллекта, являющиеся основой для создания и доработки различных видов программного обеспечения, обученные распознаванию определенных видов закономерностей, применяемые для выполнения большого количества различных задач и содержащие параметры, минимальное количество которых, устанавливается уполномоченным органом в сфере искусственного интеллекта;
13) доверенные модели искусственного интеллекта - модели искусственного интеллекта, соответствующие требованиям, установленным настоящим федеральным законом и включенные в реестр доверенных моделей искусственного интеллекта.
14) эксплуатация уязвимостей человека - использование особенностей физического лица или группы лиц (включая возрастные, психологические, когнитивные, социально-экономические, физические особенности, а также временные состояния) для целенаправленного воздействия на поведение, принятие решений или получение несанкционированного доступа к информации, причиняющего или способного причинить вред.

Статья 4. Общие принципы регулирования отношений в сфере применения технологий искусственного интеллекта
Правовое регулирование отношений в сфере искусственного интеллекта основывается на следующих принципах:
1) верховенство прав, свобод и законных интересов человека и гражданина - обеспечение неукоснительного соблюдения прав и свобод личности, включая право на неприкосновенность частной жизни, защиту персональных данных, собственности, а также запрет дискриминации;
2) уважение автономии и свободы воли человека - нормативное правовое регулирование в области искусственного интеллекта не должно умалять право выбора и интеллектуальные способности человека, являющиеся самостоятельной ценностью и системообразующим фактором общества;
3) риск-ориентированный подход к регулированию применения искусственного интеллекта - установление требований к применению искусственного интеллекта с учетом вероятности рисков причинения вреда (ущерба) и масштабам причиняемого ущерба жизни и здоровью физических лиц, деловой репутации и имуществу физических и юридических лиц, безопасности и технологической независимости государства, окружающей среде и иным охраняемым законом ценностям в связи с применением искусственного интеллекта;
4) обеспечение благоприятных условий для развития технологий искусственного интеллекта - создание условий для ускоренного развития искусственного интеллекта в Российской Федерации;
5) технологическая независимость - обеспечение самостоятельности Российской Федерации в области развития технологий искусственного интеллекта, в том числе путем разработки суверенных и национальных моделей искусственного интеллекта;
6) учет и уважение традиционных российских духовно-нравственных ценностей - обеспечение разработки, внедрения и применения технологий искусственного интеллекта на основе таких ценностей как жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России;
7) безопасность - предотвращение угроз конституционному строю, обороне и безопасности государства, технологическойй независимости государства, жизни и здоровью физических лиц, деловой репутации и имуществу физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, окружающей среде, а также обеспечение информационной безопасности и устойчивости функционирования объектов информатизации с применением технологий искусственного интеллекта.

Статья 5. Особенности регулировании отношений в сфере искусственного интеллекта
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи
с разработкой, внедрением, использованием искусственного интеллекта на территории Российской Федерации осуществляется с учетом необходимости оценки в том числе следующих обстоятельств применения технологий искусственного интеллекта:
1) назначение технологий искусственного интеллекта;
2) вероятность рисков причинения вреда (ущерба) и масштаб причиняемого ущерба в связи с применением технологий искусственного интеллекта;
3) степень автономности систем искусственного интеллекта, реализующих технологии искусственного интеллекта;
4) степень влияния систем искусственного интеллекта, реализующих технологии искусственного интеллекта, на принятие юридически значимых действий;
5) категория обрабатываемой информации (общедоступная информация или информация ограниченного доступа или иная информация).

Статья 6. Субъекты отношений в сфере искусственного интеллекта
Субъектами отношений в сфере искусственного интеллекта являются:
1) разработчик модели искусственного интеллекта;
2) оператор системы искусственного интеллекта;
3) владелец сервиса искусственного интеллекта;
4) пользователь сервиса искусственного интеллекта;
5) органы государственной власти в пределах их полномочий.

Статья 7. Обеспечение развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации
1. В целях обеспечения технологической независимости, сохранения традиционных российских духовно-нравственных ценностей в Российской Федерации обеспечивается поддержка внедрения суверенных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта и национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.
2. Для целей настоящего Федерального закона под суверенной и национальной моделями искусственного интеллекта понимаются модели искусственного интеллекта, соответствующие следующим требованиям:
а) все стадии разработки и обучения моделей искусственного интеллекта осуществляются на территории Российской Федерации;
б) все стадии разработки, обучения и эксплуатации моделей искусственного интеллекта осуществляются гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами;
в) обучение моделей искусственного интеллекта с использованием наборов данных, формирование которых осуществляется на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами.
3. Для целей настоящей статьи российским юридическим лицом является юридическое лицо, которое, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, находится под контролем Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина Российской Федерации, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые юридическим лицом, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал данного юридического лица.
4. Дополнительные требования к суверенным и национальным большим фундаментальным моделям, порядок и условия подтверждения соответствия указанным требованиям, а также случаи обязательного применения суверенных и национальных больших фундаментальных моделей вправе установить Правительство Российской Федерации.
6. В Российской Федерации обеспечиваются благоприятные условия для разработки, внедрения и применения суверенных и национальных больших фундаментальных моделей.

Статья 8. Обеспечение доверия и безопасности при применении технологий искусственного интеллекта
1. К применению в государственных информационных системах и на значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, принадлежащих государственным органам и государственным учреждениям, и предприятиям, допускаются модели искусственного интеллекта, включенные в реестр доверенных моделей искусственного интеллекта (далее – доверенные модели искусственного интеллекта). Порядок ведения реестра доверенных моделей искусственного интеллекта и включения в него моделей искусственного интеллекта устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. К доверенным моделям искусственного интеллекта относятся модели искусственного интеллекта, в том числе суверенные и национальные большие фундаментальные модели, соответствующие следующим требованиям:
а) наличие подтверждения соответствия модели искусственного интеллекта требованиям по безопасности, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности (далее - требования по безопасности);
б) обеспечение обработки данных исключительно на территории Российской Федерации при применении модели искусственного интеллекта;
в) наличие подтверждения соответствия модели искусственного интеллекта требованиям качества, установленными федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, Банком России в соответствующих сферах (отраслях) деятельности (далее – требования к качеству).
3. Подтверждение соответствия модели искусственного интеллекта требованиям по безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности в установленном ими порядке.
4. Подтверждение соответствия модели искусственного интеллекта требованиям качества, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. При взаимодействии систем искусственного интеллекта и сервисов искусственного интеллекта с государственными информационными системами и объектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, обеспечивается защита информации в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности.
6. Случаи обязательного использования доверенных моделей искусственного интеллекта на отдельных объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации по предложению отраслевых федеральных органов исполнительной власти.

Статья 9. Права граждан при использовании технологий искусственного интеллекта
1. Лицо, осуществляющее продажу товаров или оказание услуг с использованием технологий искусственного интеллекта без участия человека в принятии решений о продаже товара или оказании услуги обязано информировать покупателей и потребителей услуг о применении технологий искусственного интеллекта.
2. Лицо, использующее технологии искусственного интеллекта с целью принятия автономных (без участия человека) решений, затрагивающих права, обязанности, свободы и законные интересы гражданина, обязано уведомить об этом гражданина, в отношении которого принимается указанное автономное решение.
3. В случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, лица и организации, осуществляющие оказание услуг, обязаны обеспечить гражданину, отказавшемуся от использования технологий искусственного интеллекта в его отношении, возможность получения услуг в форме и порядке, не предусматривающем автономное использование технологий искусственного интеллекта.
4. Гражданину должна быть обеспечена возможность досудебного обжалования решений, а также действий (бездействия) органов государственной власти, региональных органов власти субъектов Российской Федерации и организаций с государственным участием или их должностных лиц, принятых или совершенных с использованием технологий искусственного интеллекта.
5. Гражданин имеет право на компенсацию вреда, причиненного неправомерным использованием технологий искусственного интеллекта, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Обязанности разработчика модели искусственного интеллекта, оператора системы искусственного интеллекта, владельца сервиса искусственного интеллект, пользователя сервиса искусственного интеллекта
1. Разработчик модели искусственного интеллекта обязан обеспечить безопасность созданной модели, включая:
а) исключение функциональных особенностей, способных привести
к дискриминации на основе их поведения или личностных характеристик;
б) информировать разработчика системы искусственного интеллекта о невозможности ее использования в запрещенных целях;
в) документировать архитектуру, логику функционирования и ограничения применяемых моделей искусственного интеллекта в объеме, необходимом для ее проверки на соответствие нормативному правовому регулированию, установленному в соответствии с настоящим Федеральным законом;
г) проводить моделирование потенциальных рисков, связанных с функционированием разрабатываемых технологий искусственного интеллекта, с учетом их предполагаемого применения;
д) определить порядок обслуживания и контроля параметров функционирования объектов с использованием искусственного интеллекта.
2. Оператор системы искусственного интеллекта обязан:
а) включить в документацию руководство по безопасной эксплуатации, содержащее указание на недопустимость использования системы для манипуляции поведением и эксплуатации уязвимостей человека;
б) проводить тестирование системы для выявления потенциальных возможностей ее использования в целях, противоречащих законодательству Российской Федерации;
в) предоставление пользователям информации о ее функциональном назначении и ограничениях;
г) обеспечивать техническое обслуживание и контроль параметров функционирования объектов с использованием искусственного интеллекта в соответствии с требованиями, установленными владельцем и разработчиком;
д) незамедлительно приостанавливать эксплуатацию объектов с использованием искусственного интеллекта при выявлении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде;
е) обеспечивать учет инцидентов, связанных с функционированием объектов с использованием искусственного интеллекта;
ж) назначать ответственных лиц за обеспечение безопасного функционирования объектов с использованием искусственного интеллекта.
3. Владелец сервиса искусственного интеллекта обязан:
а) определить правила доступа к сервису искусственного интеллекта и предусмотреть в них прямой запрет на использование такого сервиса в целях, противоречащих законодательству;
б) принимать меры по недопущению использования сервиса в противоправных целях;
в) информировать пользователей сервиса искусственного интеллекта о том, что они взаимодействуют с системой искусственного интеллекта, за исключением случаев, когда такое обстоятельство очевидно для пользователя исходя из назначения сервиса, характера его функций или условий использования;
г) если к сервису в течение суток обращается более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации, выполняет обязанности, предусмотренные статьей 10.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
д) определить порядок обслуживания и контроля параметров функционирования объектов с использованием искусственного интеллекта;
е) внедрение механизмов, ограничивающих возможность создания с использованием сервиса искусственного интеллекта информационного материала, противоречащего законодательству Российской Федерации.
4. Пользователь сервиса и модели искусственного интеллекта обязан:
а) соблюдать установленные правила доступа к сервису искусственного интеллекта.
б) использовать сервисы искусственного интеллекта и модели искусственного интеллекта в целях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
в) не совершать действий, направленных на обход встроенных механизмов безопасности и контроля в нарушение установленных параметров функционирования объектов с использованием искусственного интеллекта.

Статья 11. Ответственность субъектов отношений в сфере искусственного интеллекта в соответствии с законодательством Российской Федерации
1. Субъекты отношений в сфере искусственного интеллекта несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за результат, полученный с использованием искусственного интеллекта, нарушающий законодательство Российской Федерации, соразмерно степени вины каждого.
2. Разработчик модели искусственного интеллекта, оператор системы искусственного интеллекта, владелец сервиса искусственного интеллекта несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за результат, полученный с использованием искусственного интеллекта, нарушающий законодательство Российской Федерации, при условии, что указанные лица заведомо знали или должны были знать о возможности получения такого результата с использованием модели, системы или сервиса искусственного интеллекта, разработчиком, оператором или владельцем которых они являются, если в результате следственных действий не будет доказано обратное.
3. Разработчик модели искусственного интеллекта, оператор системы искусственного интеллекта и владелец сервиса искусственного интеллекта освобождаются от ответственности, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, в случае, если предприняли исчерпывающие меры к предотвращению получения такого результата и соблюдали требования законодательства Российской Федерации при разработке модели, эксплуатации системы и предоставлении доступа к сервису искусственного интеллекта.
4. Пользователь сервиса искусственного интеллекта несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за использование результата, полученного с помощью искусственного интеллекта, нарушающего законодательство Российской Федерации, когда такой результат является следствием его умышленных действий либо несоблюдения им условий использования сервиса искусственного интеллекта.
5. Пользователь и/или оператор освобождается от ответственности в случаях, когда вред причинен вследствие:
а) непреодолимой силы;
б) умысла потерпевшего;
в) недостатков объекта с использованием искусственного интеллекта, которые не могли быть выявлены им при проявлении всей разумной осмотрительности, предусмотренной условиями эксплуатации и технической документацией;
г) противоправных действий третьих лиц, которые пользователь и/или оператор не мог предвидеть и предотвратить, предприняв все зависящие от него меры, соответствующие характеру объекта и условиям его эксплуатации.
6. Оператор системы искусственного интеллекта, возместивший вред, причиненный в результате эксплуатации объекта с использованием искусственного интеллекта, вправе предъявить регрессное требование к разработчику данного объекта, если докажет, что вред возник исключительно вследствие недостатков объекта, которые существовали на момент ее его передачи оператору и не могли быть выявлены при проявлении им всей разумной осмотрительности, предусмотренной условиями эксплуатации и технической документацией
7. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в сфере применения технологий искусственного интеллекта, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Идентификация синтезированного информационного материала
1. Владелец сервиса искусственного интеллекта обеспечивает размещение информационного предупреждения пользователя о применении технологий искусственного интеллекта для создания аудио и (или) визуального информационного материала или иного контента (далее – синтезированный, сгенерированный информационный материал).
2. Информационное предупреждение, указанное в части 1 настоящей статьи, должно размещаться в составе синтезированного, сгенерированного информационного материала в формате, воспринимаемом человеком и машиночитаемом формате, и предоставляться пользователю способом, которым предоставляется синтезированный, сгенерированный информационный материал.
3. Требования к содержанию и порядку размещения информационного предупреждения, указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи, а также порядок осуществления контроля за соблюдением указанных требований федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере искусственного интеллекта, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Лица, указанные в части 1 статьи 10.6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае если их суточная аудитория на территории Российской Федерации составляет более 100 тысяч пользователей, обеспечивают проверку наличия информационного предупреждения в составе распространяемого синтезированного информационного материала, указанного в части 1 настоящей статьи.
При выявлении факта отсутствия информационного предупреждения, в составе распространяемого синтезированного, сгенерированного информационного материала указанные организации размещают соответствующее информационное предупреждение или обеспечивает удаление синтезированного информационного материала.
Лица, указанные в настоящей части, уведомляют пользователей о вероятностном характере определения синтезированного, сгенерированного информационного материала в рамках пользовательского соглашения.
5. Договором (соглашением) между пользователем и лицами, указанными в частях 1, 4 настоящей статьи, может быть предусмотрено отсутствие обязательности размещения информационного предупреждения в составе синтезированного, сгенерированного информационного материала в формате, воспринимаемом человеком.
Отказ пользователя от получения информационного предупреждения в составе синтезированного, сгенерированного информационного материала в формате, воспринимаемом человеком, должен быть предметным, информированным, сознательным и однозначным.
6. Пользователи сервисов искусственного интеллекта обязаны соблюдать права и интересы третьих лиц при использовании синтезированного, сгенерированного информационного материала, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
7. Лица, осуществляющие обработку синтезированного, сгенерированного информационного материала с целью исключения из его состава информационного предупреждения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 13. Особенности распоряжения правами на объекты интеллектуальной собственности

1. Объекты интеллектуальной собственности, созданные путем применения сервисов искусственного интеллекта, охраняются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. Исключительные права на указанные объекты определяются также согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом объектами интеллектуальной деятельности признаются исключительно оригинальные творения, соответствующие критериям охраноспособности, установленным гражданским законодательством, независимо от того, были ли они созданы человеком или автоматизированной системой.
2. Владельцы сервисов искусственного интеллекта обязаны:
а) перед началом использования уведомлять пользователей о правилах и ограничениях использования результатов интеллектуальной деятельности, полученных с помощью сервисов искусственного интеллекта. Уведомление должно содержать ссылку на лицензионное соглашение, содержащее подробное изложение ограничений, относящихся к правам интеллектуальной собственности;
б) обеспечивать пользователю доступ, использование и выгрузку созданных с помощью сервиса результатов интеллектуальной деятельности в строгом соответствии с условиями договора, заключенного с пользователем. Договор должен включать информацию о законности происхождения материала, используемого для обучения системы, и предупреждения о рисках повторного воспроизведения охраняемой законом интеллектуальной собственности;
в) при заключении договоров с разработчиками моделей искусственного интеллекта согласовывать порядок передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные с использованием соответствующих моделей. Эти условия должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, включая соблюдение прав авторов оригинальных работ, положенных в основу обучения моделей;
г) включать в пользовательское соглашение, договор с пользователем сервиса искусственного интеллекта условие о том, кому принадлежат права на синтезированный, сгенерированный информационный материал.
3. Пользователям сервисов искусственного интеллекта запрещается:
а) использовать результаты интеллектуальной деятельности, доступные через сервисы искусственного интеллекта, способами, нарушающими нормы действующего законодательства, в частности нормами, регулирующими охрану авторских и смежных прав;
б) применять полученные результаты интеллектуальной деятельности способом, противоречащим условиям договора с владельцем сервиса искусственного интеллекта. Ответственность за нарушение прав третьих лиц возлагается непосредственно на пользователя.
4. Разработчики моделей искусственного интеллекта обязаны:
а) обеспечивать владельцам сервисов искусственный интеллект свободный доступ, возможность использования и выгрузки результатов интеллектуальной деятельности, произведённых с помощью разработанных ими моделей. Предоставляемые результаты должны сопровождаться указанием на возможную ответственность за неправомерное использование материалов, входящих в состав базы данных обучения модели;
б) При разработке моделей искусственного интеллекта гарантировать отсутствие нарушений прав интеллектуальной собственности третьих лиц. Использование чужих материалов допускается лишь при соблюдении требований закона и договора с правообладателями.
5. Не является нарушением авторских и (или) патентных прав их правообладателей извлечение информации из объектов, защищенных авторскими или патентными правами, включающее в том числе в рамках компьютерной обработки извлечение, сравнение, классификацию и анализ закономерностей, тенденций и корреляций, содержащихся в этих объектах, для изготовления набора данных и (или) обучения искусственного интеллекта при условии, что изготовителем набора данных или разработчиком был получен правомерный экземпляр такого произведения, либо этот объект был доведен до всеобщего сведения и (или) доступен для анализа.

Статья 14. Мониторинг, анализ и оперативное реагирование на риски и угрозы в сфере применения технологий искусственного интеллекта
Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют непрерывный мониторинг и анализ последствий применения технологий искусственного интеллекта на основе данных, поступающих от операторов систем искусственного интеллекта.
Мониторинг применения технологий искусственного интеллекта включает:
а) сбор и систематизацию информации об инцидентах, угрозах и рисках информационной безопасности;
б) оценку масштаба и характера негативных последствий указанных инцидентов;
в) прогнозирование возникновения угроз и рисков.
При выявлении угрозы или риска, способных причинить существенный вред правам и законным интересам личности, общества или государства, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе:
а) инициировать проведение внеплановой проверки оператора системы объекта с использованием искусственного интеллекта;
б) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

Статья 15. Цели, принципы и задачи международного сотрудничестве в сфере применения технологий искусственного интеллекта
1. Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере применения технологий искусственного интеллекта осуществляется в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации.
2. Целью международного сотрудничества в сфере применения технологий искусственного интеллекта является укрепление позиций Российской Федерации в международных органах и организациях, формирующих политику и стандарты в области искусственного интеллекта, и других международных и региональных организациях и объединениях.
3. Основным принципом, составляющим основу международного сотрудничества в сфере применения технологий искусственного интеллекта, является обеспечение равных прав и возможностей наций в области разработки и использования технологий искусственного интеллекта.
4. Задачами международного сотрудничества в сфере искусственного интеллекта являются:
а) формирование "единого пространства" доверенных технологий искусственного интеллекта при лидирующей роли Российской Федерации в международном и региональном сотрудничестве;
б) продвижение политики и стандартов, обеспечивающих доступ разработчиков технологий искусственного интеллекта и потребителей таких технологий к рынкам, технологиям и ресурсам, а также способствующих развитию равноправного торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с иностранными партнерами;
в) продвижение за рубежом отечественных технологий искусственного интеллекта, включая доверенные технологии;
г) использование технологических заделов Российской Федерации в области искусственного интеллекта для сокращения разрыва в уровне развития цифровых технологий между различными странами и повышения технологического потенциала государств-партнеров.

Статья 16. Направления и формы международного сотрудничества
1. Международное сотрудничество в сфере применения технологий искусственного интеллекта реализуется посредством совместных исследований, обмена данными и образовательными ресурсами, участия в стандартизации и создании совместных инфраструктурных и инновационных продуктов.
2. Основными направлениями укрепления международного сотрудничества в области использования технологий искусственного интеллекта являются:
а) сохранение и укрепление сотрудничества российских ученых с ведущими иностранными научно-исследовательскими центрами и организациями по вопросам перспективных фундаментальных исследований в области искусственного интеллекта;
б) расширение международного сотрудничества в сфере образования по вопросам развития технологий искусственного интеллекта, включая разработку совместно с иностранными партнерами образовательных программ высшего образования по вопросам развития технологий искусственного интеллекта и мультиязычных образовательных онлайн-платформ для общего и профессионального образования, программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, в том числе для государственных гражданских служащих, в государствах-партнерах, подготовка в Российской Федерации иностранных специалистов в области искусственного интеллекта;
в) укрепление кадрового потенциала федеральных органов исполнительной власти, образовательных, научных и иных организаций, привлечение для работы и учебы в России талантливых иностранных специалистов и абитуриентов, поддержка их профессионального развития. включая принятие мер по финансовой и визовой поддержке на долгосрочную перспективу, в целях обеспечения развития международного научно-технического сотрудничества, а также развития организаций, осуществляющих разработку и использование технологий искусственного интеллекта;
г) продвижение российских подходов к измерению уровня развития технологий искусственного интеллекта (использование основанных на выверенных и научно обоснованных методиках показателей и индикаторов для оценки таких технологий), гармонизация российских и международных методик;
д) содействие экспорту российских технологий искусственного интеллекта и их правовой охране, развитие внешнеэкономического сотрудничества в данной сфере;
е) продвижение передового опыта Российской Федерации в области нормативно-правового регулирования и этики использования технологий искусственного интеллекта на площадках межправительственных и международных отраслевых организаций, участие в международном обмене экспертно-аналитической информацией в объемах, отвечающих национальным интересам Российской Федерации;
ж) анализ совместно с международными и региональными организациями и объединениями, решений в области искусственного интеллекта по ключевым направлениям использования таких решений.

Статья 17. Защита интеллектуальной собственности и контроль за трансграничным обменом данных при международном сотрудничестве
1. К трансграничным технологиям искусственного интеллекта (объектам правоотношений, связанных с функционированием технологий искусственного интеллекта и имеющих трансграничный характер) относятся технологии, создание (разработка), использование, трансфер (передача), консервация, уничтожение которых связаны с субъектами и (или) территорией двух и более государств.
2. Функционирование трансграничных технологий искусственного интеллекта может быть запрещено или ограничено в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Обеспечение конфиденциальности информации и защита критических технологий при участии в международных проектах
1. Вопросы, связанные с обеспечением конфиденциальности информации и защиты критических технологий искусственного интеллекта при реализации международных проектов, регулируются нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере защиты информации и критических технологий ограниченного доступа.

Статья 19. Полномочия Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации в сфере искусственного интеллекта
1. Президент Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами:
а) утверждает Национальную стратегию развития искусственного интеллекта;
б) определяет особенности применения технологий искусственного интеллекта в области обороны, обеспечения национальной безопасности, обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
2. Правительство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами:
а) обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере применения технологий искусственного интеллекта, за исключением вопросов в области обороны, обеспечения национальной безопасности, обеспечения общественной безопасности и правопорядка;
б) устанавливает перечень мер государственной поддержки внедрения технологий искусственного интеллекта;
в) утверждает программы и планы мероприятий по развитию технологий искусственного интеллекта, а также определяет информационную систему и оператора информационной системы по их мониторингу;
г) определяет органы, уполномоченные на реализацию отдельных функций и задач в сфере применения технологий искусственного интеллекта;
д) создает координационные и совещательные органы для реализации отдельных полномочий в сфере применения искусственного интеллекта;
е) определяет уполномоченный орган (экспертную организацию) по формированию критериев соответствия моделей, систем, сервисов искусственного интеллекта традиционным российским духовно-нравственным ценностям, а также определяет порядок его деятельности;
ж) осуществляет иные полномочия в сфере применения технологий искусственного интеллекта в соответствии с настоящим федеральным законом и иными федеральными законами.
3. Уполномоченный орган в сфере искусственного интеллекта:
а) разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Российской Федерации государственные программы и планы мероприятий по развитию технологий искусственного интеллекта;
б) в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ним актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает внедрение технологий искусственного интеллекта в государственном и муниципальном управлении;
в) оказывает методическую поддержку государственным органам и органам местного самоуправления применению систем искусственного интеллекта и сервисов искусственного интеллекта для повышения эффективности государственного и муниципального управления.
4. Федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют следующие полномочия:
а) разрабатывают отраслевые программы и планы внедрения технологий искусственного интеллекта с учетом требований настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принятых в соответствии с ним актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
б) координируют применение доверенных моделей искусственного интеллекта в соответствующих сферах (отраслях) деятельности с учетом требований по обеспечению доверия при использовании искусственного интеллекта, установленных статьей 8 настоящего Федерального закона;
в) в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, определяют порядок предоставления мер поддержки разработки технологий искусственного интеллекта;
г) формируют механизм оценки рисков нарушения этических норм при применении технологий искусственного интеллекта;
д) осуществляют иные полномочия, связанные с вопросами применения технологий искусственного интеллекта, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
5. Субъекты Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляют следующие полномочия в сфере применения технологий искусственного интеллекта:
а) осуществляют межрегиональное сотрудничество по вопросам применения технологий искусственного интеллекта;
б) осуществляют консультационную и иную методическую поддержку по вопросам использования технологий искусственного интеллекта.
в) разрабатывают программы и планы внедрения технологий искусственного интеллекта при межрегиональном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона;
г) определяют координационный и исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный в сфере применения технологий искусственного интеллекта;
д) издают нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации в сфере применения технологий искусственного интеллекта;
е) обеспечивают реализацию мер государственной поддержки в сфере применения технологий искусственного интеллекта;

Статья 20. Особенности создания и эксплуатация вычислительной инфраструктуры для искусственного интеллекта

1. В целях повышения доступности вычислительной инфраструктуры для развития технологий искусственного интеллекта Правительство Российской Федерации вправе утвердить перечень центров обработки данных (суперкомпьютеров), создание и эксплуатация которых, осуществляются в соответствии со специальным регулированием, предусмотренным частью 3 настоящей статьи.
Требования к центрам обработки данных (в том числе предлагаемым для создания) включаемым в указанный перечень, а также порядок включения в него центров обработки данных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Инициатором включения центров обработки данных в перечень, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, могут быть российские юридические лица и граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
3. В отношении создания и эксплуатации центров обработки данных (суперкомпьютеров), включенных в перечень центров обработки данных, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, Правительством Российской Федерации устанавливается специальное регулирование, в том числе особенности получения разрешительной документации, результатов оценки соответствия, оказания мер поддержки и иных условий, включая:
а) преимущественное технологическое присоединение к электрическим сетям при равных условиях с иными заявителями;
б) освобождение от платы за технологическое присоединение в части мощности, значения которой, устанавливаются Правительством Российской Федерации;
в) упрощённый порядок согласования схем внешнего электроснабжения при строительстве объектов с проектной мощностью, значения которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;
г) приобретение электрической энергии (мощности) по регулируемым тарифам (ценам), сниженным на величину, устанавливаемую Правительством Российской Федерации, по отношению к уровню тарифов (цен), установленных для промышленных потребителей соответствующего региона (от среднероссийского оптового тарифа);
д) приоритетное выделение объёмов электрической энергии от генерирующих объектов с государственной формой собственности;
е) право заключения долгосрочных договоров купли-продажи электрической энергии (мощности) с закреплением объёма мощности и предельного уровня цены на весь срок действия договора;
ж) финансирование за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в формах, предусмотренных бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации;
з) налоговые льготы и иные преференции, установленные налоговым законодательством Российской Федерации;
и) льготы по арендной плате в случае предоставления в пользование имущества, находящегося в государственной собственности;
к) инфраструктурная поддержка, в том числе предоставление в пользование объектов недвижимости и оборудования.
3 Системы искусственного интеллекта, отнесенные к объектам критической информационной инфраструктуры, могут эксплуатироваться с использованием инфраструктуры центров обработки данных (суперкомпьютеров) в случае соответствия указанных центров обработки данных (суперкомпьютеров) требованиям к сертификации, устанавливаемым уполномоченным органом в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.
4. Особенности и исключения из применения настоящей статьи могут быть предусмотрены в соответствии с федеральными законами.».

Статья 21. Вступление в силу Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2027.
Президент
Российской ФедерацииВ. Путин